2015年8月份，北京市頒布了省級(jí)分布式光伏補(bǔ)貼政策-《北京市分布式光伏發(fā)電獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》(京財(cái)經(jīng)一〔2015〕1533號(hào))(簡(jiǎn)稱“辦法”)，辦法規(guī)定：

1. 對(duì)于2015年1月1日至2019年12月31日期間并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目實(shí)際發(fā)電量給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元(含稅)，每個(gè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)期限為5年，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為分布式發(fā)電企業(yè)或自然人。

2. 北京市分布式光伏獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)工作每年開(kāi)展兩次，其中，分布式光伏發(fā)電企業(yè)分別于每年7月10日和次年1月10日前，向項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革委申報(bào)當(dāng)年1月1日-6月30日和上一年7月1日-12月31日的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，自然人投資建設(shè)的項(xiàng)目由各區(qū)縣電力公司按此時(shí)間向項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革委代為申請(qǐng)。

辦法發(fā)布后，此政策得到分布式光伏業(yè)內(nèi)人士的一片贊揚(yáng)，北京成為續(xù)上海之后第二個(gè)發(fā)布省級(jí)光伏補(bǔ)貼政策的直轄市?？墒?，不曾想到的是，此政策出臺(tái)后已經(jīng)兩年過(guò)去了，政策所承諾的光伏補(bǔ)貼0.3元基本沒(méi)有兌現(xiàn)。

所謂基本沒(méi)有兌現(xiàn)是指，北京市在2016年3月份按照辦法公布了第一批《北京市分布式光伏項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)名單(自然人，第一批)》， 名單上一共就19個(gè)自然人光伏項(xiàng)目。筆者作為北京市分布式光伏光伏并網(wǎng)第一人(任凱)，自然是在這個(gè)名單上。作為見(jiàn)證人，我可以證明，北京市補(bǔ)貼辦法頒布以來(lái)， 僅對(duì)這第一批名單發(fā)過(guò)一次0.3元的補(bǔ)貼。辦法說(shuō)每年結(jié)算兩次補(bǔ)貼， 我就一直未收到第二筆錢。至于名單之外其他戶用光伏電站業(yè)主(應(yīng)該過(guò)百)，更是一筆補(bǔ)貼也未收到過(guò)。
相比北京市的省補(bǔ)0.3元， 國(guó)家的光伏補(bǔ)貼0.42元，倒是能夠及時(shí)發(fā)放?；久考径劝l(fā)放一次。筆者咨詢過(guò)國(guó)網(wǎng)北京公司其中原因，解釋是，由于國(guó)家的光伏補(bǔ)貼0.42元，是規(guī)定由國(guó)網(wǎng)公司先行墊付的， 所以能夠及時(shí)到位。而北京市光伏補(bǔ)貼0.3元，是由市財(cái)政局撥付到市國(guó)網(wǎng)公司后， 再由國(guó)網(wǎng)下發(fā)。由于某些原因， 市財(cái)政局一直沒(méi)有把錢撥付下來(lái)，國(guó)網(wǎng)這邊自然就無(wú)法下發(fā)。所以， 補(bǔ)貼拖欠的問(wèn)題是市財(cái)政局和發(fā)改委， 而不是國(guó)家電網(wǎng)。

作為一個(gè)北京市政府的紅頭文件，兩年過(guò)了一直不兌現(xiàn)，甚至沒(méi)有任何解釋和說(shuō)明措施，這是極為不嚴(yán)肅的做法。不僅市政府部門的公信力受到質(zhì)疑，而且市民投資新能源光伏的積極性被嚴(yán)重挫傷。這個(gè)事情與國(guó)家倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，與國(guó)務(wù)院大力提倡的推進(jìn)綠色能源發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，是相背離的。

望市政府相關(guān)部門盡快協(xié)商，妥善解決。