日前，國(guó)家能源局下發(fā)《關(guān)于補(bǔ)充分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方案的通知》（下稱《補(bǔ)充方案通知》），明確列為重點(diǎn)項(xiàng)目的分布式光伏項(xiàng)目“自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量部分均執(zhí)行同一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，多余上網(wǎng)電量的單位電量收益為當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價(jià)加上補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這為分布式光伏項(xiàng)目多余上網(wǎng)電量享受與自發(fā)自用電量同等補(bǔ)貼電價(jià)，開(kāi)了一個(gè)“口子”，未來(lái)分布式光伏項(xiàng)目自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量有望實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

事實(shí)上，這一規(guī)定與此前國(guó)家發(fā)改委發(fā)出的《關(guān)于完善光伏發(fā)電價(jià)格政策通知》的征求意見(jiàn)稿（下稱《意見(jiàn)稿》）相關(guān)內(nèi)容并不相符。在這份今年3月下發(fā)的《意見(jiàn)稿》中，明確提出“分布式發(fā)電自發(fā)自用電價(jià)補(bǔ)貼為0.35元/度，余電上網(wǎng)部分，由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行收購(gòu)”。此規(guī)定一經(jīng)曝光，曾飽受業(yè)內(nèi)詬病。而此次《補(bǔ)充方案通知》或可視為對(duì)前述不合理內(nèi)容的改進(jìn)。

去年9月28日，國(guó)家能源局在其官網(wǎng)公布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，提出首批示范區(qū)每個(gè)省份支持申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)3 個(gè)，總裝機(jī)容量原則上不超過(guò)500兆瓦。

此次下發(fā)《補(bǔ)充方案通知》，是國(guó)家能源局對(duì)上報(bào)的分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)進(jìn)行初步審核后，為更加經(jīng)濟(jì)有效推動(dòng)示范區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)，要求各省份對(duì)申報(bào)示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)充相關(guān)建設(shè)方案，主要內(nèi)容包括：在示范區(qū)規(guī)劃方案中選擇今年可實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目，并落實(shí)投資主體、 用電單位、運(yùn)營(yíng)管理方式、并網(wǎng)運(yùn)行方式，以及與項(xiàng)目有關(guān)的其他信息；對(duì)推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目的工程造價(jià)、發(fā)電量進(jìn)行估算，說(shuō)明電量消納方式(自發(fā)自用、上網(wǎng)電量各多少比例)，說(shuō)明項(xiàng)目單位的電用電價(jià)格(從電網(wǎng)殉電)，當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價(jià)等信息；對(duì)示范區(qū)規(guī)劃的項(xiàng)目按用戶的用電價(jià)格進(jìn)行分類，說(shuō)明各類項(xiàng)目的規(guī)模，估算工程造價(jià)、年發(fā)電量、電量消納方式，以及用電價(jià)格等信息，測(cè)算規(guī)劃實(shí)施的總投資、年發(fā)電量、補(bǔ)貼資金需求量等指標(biāo)。