2月3日，光伏行業(yè)2020年發(fā)展回顧與2021年形勢展望研討會中，西北勘測設(shè)計研究院有限公司高級工程師秦曉飛做了主題為《境外新能源項(xiàng)目的開發(fā)創(chuàng)新模式》的演講。

秦曉飛介紹，9月22日，我國提出了30•60目標(biāo)，該提議對國際社會影響深遠(yuǎn)，隨后韓國、日本、歐盟等相繼宣布碳中和目標(biāo)，美國也宣布重新加入巴黎協(xié)定。目前全球已經(jīng)有三十多個國家以政策宣誓或法律規(guī)定等不同方式了提出了碳中和的目標(biāo)。

但要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，只有通過大規(guī)模減少建筑、交通、煉油、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等二氧化碳排放量，才可能將二氧化碳排放量降至為零。

“對電力而言，隨著風(fēng)、光經(jīng)濟(jì)競爭力的不斷提高，存在更大的近期大幅減排機(jī)會。”秦曉飛強(qiáng)調(diào)。

秦曉飛講到：中國電力行業(yè)要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，在2050年非化石能源在我國一次能源總消費(fèi)中占比需要達(dá)75%左右。國網(wǎng)研究院、風(fēng)電協(xié)會等研究預(yù)測，“十四五”期間，風(fēng)、光年均裝機(jī)將達(dá)到100GW左右，比“十三五”時期增加約一倍。到2050年，風(fēng)光總裝機(jī)量將達(dá)到4000GW左右，比2019年提高10倍，占2050年我國發(fā)電量的65%以上。

全球要在2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，需要整個電力行業(yè)幾乎完全脫碳?？稍偕茉磳⒁嫉桨l(fā)電總量的86%。全球光伏裝機(jī)8519GW，風(fēng)能6044GW，風(fēng)光裝機(jī)量將達(dá)到2019年12倍。“從各大機(jī)構(gòu)對未來新能源的發(fā)展預(yù)測來看，在接下來30年間新能源行業(yè)將迎來蓬勃發(fā)展。”秦曉飛對新能源未來的發(fā)展持較為樂觀的態(tài)度。

秦曉飛將目前國內(nèi)光伏項(xiàng)目開發(fā)模式分為了三個階段。

2008-2014年為第一階段。此階段，主要以荒漠戈壁粗放式開發(fā)模式為主。龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目開創(chuàng)了傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)調(diào)運(yùn)行的先河。

第二階段為2014-2018年。在此階段，新能源開發(fā)模式主要以綜合利用模式、領(lǐng)跑者基地模式為主。此時期，光伏概念最豐富，光伏+農(nóng)、林、牧、漁等創(chuàng)新模式，中國光伏開發(fā)市場呈現(xiàn)百家爭鳴、百花齊放的局面。

第三階段為2018年以后。此階段主要以領(lǐng)跑者基地模式、平價上網(wǎng)模式為主。隨著光伏技術(shù)的發(fā)展和成本的大幅下降，中國作為全球光伏設(shè)備制造大國，對推動全球光伏度電成本下降產(chǎn)生巨大影響。

“相較于國內(nèi)，境外新能源開發(fā)模式相對較為簡單，比較多的模式主要為固定電價模式和競拍模式。”秦曉飛比較說道。

秦曉飛介紹：固定電價模式，一般用于新能源剛剛起步的國家，政府為了吸引投資人的積極參與，對新能源電價進(jìn)行補(bǔ)貼。此種模式特點(diǎn)隨著時間推移，補(bǔ)貼慢慢減少。因?yàn)檎ㄟ^政府補(bǔ)貼方式鼓勵投資新能源發(fā)展之外，還希望可以逐漸降低行業(yè)生產(chǎn)成本。政府通過逐年降低補(bǔ)貼數(shù)額，實(shí)現(xiàn)推動企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、降低技術(shù)成本的目的，最終達(dá)到與傳統(tǒng)能源相競爭的成本水平。

競拍模式是應(yīng)用最多的模式之一。其特點(diǎn)為，該模式能夠倒逼光伏行業(yè)采用先進(jìn)設(shè)備，降低系統(tǒng)成本，提升發(fā)電量，提高運(yùn)維管理水平，以達(dá)到度電成本最低，同時也能降低政府財政負(fù)擔(dān)。對光伏行業(yè)的發(fā)展具有良好的促進(jìn)作用。此外還有配額制、凈電量計量制、現(xiàn)貨市場等方式。

與中國光伏開發(fā)模式相比，國外光伏項(xiàng)目開發(fā)模式有著開發(fā)模式單一、概念創(chuàng)新不足、缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃、市場規(guī)模小等特點(diǎn)。因此，秦曉飛強(qiáng)調(diào)，作為國內(nèi)光伏企業(yè)在海外光伏開發(fā)項(xiàng)目過程中，如果能夠借鑒中國先進(jìn)的開發(fā)模式和理念，對促進(jìn)海外新能源的發(fā)展，提升中國全球影響力，實(shí)現(xiàn)全球碳中和目標(biāo)意義重大。

對于海外光伏市場的特點(diǎn)，秦曉飛介紹，主要呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：

企業(yè)眾多，競爭激烈。一個競標(biāo)項(xiàng)目幾十家競標(biāo)企業(yè)共同參與。

價格低廉，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。中國EPC在3.2元/WP、東南亞3.1元/WP、印度3元/WP……相較而言，國外EPC價格都要低于國內(nèi)，但是項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)卻按照歐美標(biāo)注，中國部分企業(yè)對當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)要求了解不足。

盡調(diào)不足，履約風(fēng)險高。此點(diǎn)主要體現(xiàn)在前期項(xiàng)目或競標(biāo)項(xiàng)目中，企業(yè)無地勘測量資料、防洪考慮不足、用地邊界不清等。

在此特點(diǎn)下，如果國內(nèi)企業(yè)直接參與競標(biāo)項(xiàng)目直接中標(biāo)難度大，即使中標(biāo)也存在相當(dāng)大的履約風(fēng)險。因此，秦曉飛建議，如果能夠借鑒國內(nèi)一些先進(jìn)理念，從項(xiàng)目前期就進(jìn)行包裝和商務(wù)運(yùn)作。當(dāng)項(xiàng)目商務(wù)運(yùn)作結(jié)束后，直接與甲方簽訂項(xiàng)目EPC合同，既能提高項(xiàng)目簽約率，也能減少項(xiàng)目履約風(fēng)險。

隨后，秦曉飛分享了加納帕魯谷50MW水光互補(bǔ)項(xiàng)目和贊比亞600MW水光部項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。

（以上內(nèi)容為世紀(jì)新能源網(wǎng)根據(jù)現(xiàn)場講話整理而成，未經(jīng)本人審核）