達不到要求的將在歐盟法律框架內(nèi)給予處罰     
                  
        歐盟能源政策的著力點主要是，既要在能源緊張和價格波動的情況下，保證供給的穩(wěn)定和充足，同時努力采取措施，節(jié)能降耗、鼓勵利用和開發(fā)可再生能源的使用與普及。為此，不久前歐盟理事會通過了2007~2009年《歐盟未來3年能源政策行動計劃》（EPE）。
                  
       行動計劃強調(diào)要提高能源效率，以達到歐盟至2020年減少能源消耗20%的目標(biāo)。按照行動計劃，歐盟將要求各國明確節(jié)約能源的責(zé)任目標(biāo)，依照各國的經(jīng)濟與能源政策特點，確定主要的節(jié)能領(lǐng)域以便迅速采取落實措施。如，對民眾家庭、公共場所、政府機構(gòu)、旅游飯店及商業(yè)建筑、城市燈光景觀和道路照明等電力消耗領(lǐng)域，鼓勵盡快更換節(jié)能燈與節(jié)能器材。歐盟計劃于2008年通過在上述地點應(yīng)使用節(jié)能燈和相關(guān)器材的政策報告，并立即實施以節(jié)能燈代替白熾燈的計劃。如果進展順利，歐盟僅此一項就可節(jié)省10%～20%的電力消耗。
                  
        行動計劃將大力推動新型能源與綠色能源的開發(fā)和使用工作，規(guī)定未來3年要達到10%的可再生能源與自然能源的使用目標(biāo)，并根據(jù)不同國家進行目標(biāo)分解。目前，在歐盟成員國內(nèi)已經(jīng)有近100家研究機構(gòu)和企業(yè)重點從事綠色能源和可再生能源的研究與開發(fā)工作。風(fēng)能、太陽能、地?zé)岬茸匀荒茉吹氖褂靡呀?jīng)由工業(yè)、農(nóng)業(yè)向商業(yè)和民用領(lǐng)域普及，并逐漸進入到民眾的日常生活之中。
                  
        歐盟要在降低成本與技術(shù)推廣方面采取更加積極的鼓勵政策，給使用綠色能源與節(jié)能設(shè)備的用戶以資金補償或獎勵，相關(guān)措施已經(jīng)在比利時、荷蘭等國試行。此外，歐盟委員會將于今年秋季提出一份新的立法草案，根據(jù)各成員國的具體情況制定一個公平和適當(dāng)?shù)目稍偕茉词褂脟峙浞桨?。該方案將確定各國需達到的再生能源使用目標(biāo)并強制各國遵照執(zhí)行，達不到要求的將在歐盟法律框架內(nèi)給予處罰。
                  
        不過，目前歐盟成員國對行動計劃的部分內(nèi)容尚存不同意見，爭議較多的是如何建立統(tǒng)一的天然氣、電力市場；進一步擴大核能生產(chǎn)規(guī)模后的核廢料處理問題等，這將影響到行動計劃的具體落實效果。

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