4.1 總體分年度發(fā)展目標“十一、五”以及到2020 年光伏發(fā)展年度規(guī)劃目標預測如下：

    4.2 “十一、五”建設重點布局   

    “十一、五”期間，應把實施農村離網(wǎng)光伏發(fā)電計劃，落實開闊地(荒漠)大型并網(wǎng)光伏電站先導項目以及“中心城市建筑光伏并網(wǎng)”計劃作為重點。對于光伏商業(yè)化發(fā)展也給予政策方面的積極扶持和支持。

    4.2.1. 農村離網(wǎng)光伏發(fā)電計劃    我國還有大約28,000 個村莊，7 百萬戶，3,000萬人口無電。這些無電人口大都分布在我國西部地區(qū)和一些海島，其中一些無電村莊使用柴油發(fā)電機發(fā)電，每日供電2－3小時；有些連柴油發(fā)電機也沒有，只能點酥油燈、煤油燈和蠟燭照明。這些無電地區(qū)有很豐富的太陽能資源，光伏發(fā)電在這樣的地區(qū)有廣闊的市場前景。下表列出了中國當前無電村和無電戶的分布情況：
                     
    無電鄉(xiāng)的供電問題已經(jīng)通過“送電到鄉(xiāng)”工程基本解決。還有無電村和無電戶需要解決供電問題。如果每個無電村按照10KWp,每個無電戶按照400Wp規(guī)劃，再考慮到已建電站的擴容，則潛在市場大約是3,000 MWp。    從目前的國力和政策看，2010年以前，爭取全部解決西部50 戶以上的無電村和15%的散居無電戶的用電問題，2006-2010 年間，爭取解決10000個無電村和100 萬無電戶的用電問題,新增光伏用量265MWp，累計用于農村電氣化的太陽電池達到300 MWp，分年度計劃如下：

    4.2.2. 開闊地大型并網(wǎng)光伏電站建設

    從目前的國力和政策看，2010年以前，應先開展開闊地大型光伏電站試驗，所選擇的試驗地點應當具備如下條件：靠近主干電網(wǎng)(最好在50公里以內)，以減少新增輸電線路的投資；主干電網(wǎng)具有足夠的承載能力，在不改造的情況下有能力輸送光伏電站的電力；距離用電負荷中心在100公里以內，以減少輸電損失；如果附近沒有用電負荷中心，則最好有大型水電站，可以將光伏電站的電力通過抽水蓄能轉換。規(guī)劃在2010年以前建立2－3 座10－20MWp 左右的開闊地(荒漠)先導示范電站，總裝機達到30MWp，以實驗其技術和經(jīng)濟的可行性。 

    2010－2020年正式啟動中國開闊地(荒漠)光伏電站計劃，爭取2010-2020年新增光伏電站裝機11,970MWp，到2020年底累計開闊地(荒漠)光伏電站裝機12GWp。

    五、結論  

    1、中國有很好的太陽能資源，有足夠的建筑屋頂和沙漠／荒漠資源，具有大規(guī)模發(fā)展光伏發(fā)電的條件；   

    2、光伏將在中國未來的電力供應中扮演重要角色，預計中國光伏工業(yè)將以每年不低于40％ 的速度增長；   

    3、當前中國光伏工業(yè)和光伏市場發(fā)展很快，但存在“頭小尾大”不平衡的問題，不解決高純多晶硅原材料和硅片生產(chǎn)的問題，中國光伏工業(yè)的發(fā)展就會受到限制；
                    
    4、中國光伏工業(yè)發(fā)展的關鍵在于政策。如果中國的“可再生能源促進法”得以實施，仿效德國的成功經(jīng)驗，中國光伏事業(yè)發(fā)展的資金障礙是可以消除的。