翻新改造（Repowering）是指在原有風(fēng)場(chǎng)徹底拆除并更換舊風(fēng)機(jī)，包括更換塔筒、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及其它必要的基礎(chǔ)設(shè)施。

運(yùn)行15年以上風(fēng)電場(chǎng)通常會(huì)成為進(jìn)行翻新改造的主要對(duì)象，因其運(yùn)維成本將比運(yùn)行不足五年的風(fēng)電場(chǎng)高出50%。

短期內(nèi)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的翻新改造工程較為有限，但預(yù)計(jì)2023年后該市場(chǎng)將加速發(fā)展，復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)到83％。2007年至2010年期間，國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng)，這部分日益老舊的風(fēng)機(jī)將成為翻新改造市場(chǎng)發(fā)展的主要原因。

一部分具有前瞻思維的風(fēng)電整機(jī)商與運(yùn)維服務(wù)提供商將把握先機(jī)，在市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)前，率先為老舊風(fēng)機(jī)制定翻新改造解決方案，由此管控運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

盡管如此，但我們預(yù)計(jì)短期內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于翻新改造的關(guān)注度比較有限。主要原因在于老舊風(fēng)機(jī)容量有限，缺乏配套的政策措施，上網(wǎng)電價(jià)政策到期促使業(yè)內(nèi)更關(guān)注項(xiàng)目搶裝。

新建風(fēng)場(chǎng)所需的優(yōu)質(zhì)風(fēng)資源日益減少，是推動(dòng)翻新改造市場(chǎng)發(fā)展的又一大原因。預(yù)計(jì)2023年后，新建項(xiàng)目將多位于風(fēng)速低于6.5m/s的地區(qū)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率（IRR）或不足10%。然而，對(duì)處于9-10m/s風(fēng)速范圍內(nèi)的風(fēng)場(chǎng)實(shí)施翻新改造，可促使翻新后的風(fēng)場(chǎng)IRR水平達(dá)到15%以上。隨著平價(jià)時(shí)代的到來(lái)，風(fēng)電裝機(jī)增速的放緩，開(kāi)發(fā)商將越來(lái)越多地把翻新改造市場(chǎng)作為新的投資熱點(diǎn)。

國(guó)企業(yè)主擁有中國(guó)市場(chǎng)超過(guò)83%的風(fēng)電資產(chǎn)，將成為翻新改造市場(chǎng)的主要參與者。日益老舊的龐大資產(chǎn)將促使國(guó)企更有動(dòng)力參與市場(chǎng)，獲得更大的現(xiàn)金流并提高盈利能力。

此外，國(guó)有企業(yè)在解決市場(chǎng)壁壘方面具有優(yōu)勢(shì)，包括與地方政府及電網(wǎng)企業(yè)就土地使用權(quán)與運(yùn)行小時(shí)數(shù)等問(wèn)題進(jìn)行談判等。

預(yù)計(jì)至2028年，國(guó)企業(yè)主將占據(jù)翻新改造市場(chǎng)96%以上的市場(chǎng)份額。部分民營(yíng)企業(yè)或因風(fēng)險(xiǎn)承受能力較弱，缺乏政府補(bǔ)貼支持，而極有可能于風(fēng)機(jī)退役后退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

政策支持是當(dāng)前解決翻新改造市場(chǎng)可行性與盈利水平疑問(wèn)的主要手段之一。伍德麥肯茲認(rèn)為，風(fēng)機(jī)進(jìn)行翻新改造將給風(fēng)電行業(yè)帶來(lái)巨大利潤(rùn)，預(yù)計(jì)政府將于2020年后發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵(lì)行業(yè)良性發(fā)展。