國家能源局9月中旬公布了8月全國新納入國家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量為66.28萬千瓦。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年8月底，全國累計(jì)納入2019年國家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量為335.71萬千瓦。

由此計(jì)算出2019年全國戶用指標(biāo)僅剩0.1429GW，這也基本能確定今年全國3.5GW的戶用光伏補(bǔ)貼指標(biāo)將在9月份被用完。

上圖解析說明：

官方數(shù)據(jù)（國家能源局）為截止8月31日戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量統(tǒng)計(jì)情況，如按上表不同梯度“假設(shè)月新增容量（MW）”測算，預(yù)計(jì)截止到9月中旬?dāng)?shù)據(jù)公開日即已用完補(bǔ)貼額度，但本年度7.5億補(bǔ)貼額度用完與否，只能在下一次戶用光伏情況公開之日（大概為下個(gè)月的今日）方可知道。

根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（發(fā)改能源〔2019〕19號(hào)）文規(guī)定：

國家能源局于每月15日前對(duì)外公布當(dāng)年截至上月底全國累計(jì)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量。當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計(jì)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量超過當(dāng)年可安排的新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量時(shí)，當(dāng)月最后一天為本年度可享受國家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間。

本以為結(jié)合以上通知的一個(gè)月緩沖期，再充分考慮到各地供電所可能出現(xiàn)“搶裝潮”增加的工作量，盤算著今年戶用光伏干到10月中旬應(yīng)該沒什么問題，但事實(shí)證明，我們還是太年輕了！

在這搶裝的關(guān)鍵時(shí)期，電業(yè)局的“工作效率”也明顯提升不少，今天有河南的光伏行業(yè)人士就透露，當(dāng)?shù)仉姌I(yè)局已通知他們：本月底將停止項(xiàng)目的備案。這也就意味著，很多做戶用光伏的公司從十一國慶節(jié)開始就要準(zhǔn)備放今年的“長假”了！

前段時(shí)間，國內(nèi)某知名光伏企業(yè)的分布式能源公司總裁還提議：希望主管部門從民生角度出發(fā)，將最后兩個(gè)月（11月和12月）新增的戶用光伏項(xiàng)目納入2020年補(bǔ)貼規(guī)模。同時(shí)他還強(qiáng)調(diào)，戶用光伏惠及千家萬戶，希望主管部門在制訂相關(guān)政策時(shí)，將更多補(bǔ)貼資金劃給戶用，保證明年市場持續(xù)健康發(fā)展。

在9月5日舉行的戶用光伏優(yōu)秀品牌發(fā)布會(huì)上，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長、戶用光伏專業(yè)委員會(huì)秘書長劉譯陽就提出了類似的建議。他表示，戶用光伏市場受政策影響非常明顯，直接關(guān)系到經(jīng)銷商的發(fā)展和普通百姓的生活。如果年底斷開兩個(gè)月，經(jīng)銷商無所適從，或者干脆退出，市場可能再度遭遇重創(chuàng)。

對(duì)于明年的戶用市場發(fā)展，光伏企業(yè)大都提出了很高的預(yù)期，希望主管部門在制訂補(bǔ)貼政策時(shí)，將更多補(bǔ)貼資金劃給戶用，并適度下調(diào)補(bǔ)貼力度，讓有限的補(bǔ)貼資金惠及更多群眾。調(diào)研中，多家經(jīng)銷商也表示，同樣10億補(bǔ)貼資金，如果放在工商業(yè)上，只有少數(shù)幾家企業(yè)賺錢。但如果放在戶用領(lǐng)域，按照0.1元/kWh來計(jì)算，對(duì)應(yīng)的裝機(jī)規(guī)模接近10GW，可以覆蓋大約80萬套戶用光伏系統(tǒng)，讓80萬個(gè)家庭增加收入，改善生活質(zhì)量。

事實(shí)證明，戶用光伏“需要補(bǔ)貼、而且用的掉”。劉譯陽表示，為了讓更多老百姓支持、利用可再生能源，希望主管部門能充分考慮這一建議，盡快明確2020年補(bǔ)貼政策，讓企業(yè)宣傳有更多依據(jù)，讓老百姓更加放心，保證戶用市場持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。